Новости палаты

Контрольно-счетной палатой города Тулуна проведено контрольное мероприятие

Контрольно-счетной палатой города Тулуна в период с 26.08.2024 года по 04.10.2024 года в целях реализации полномочий, установленных Федеральным законодательством РФ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», в соответствии с Планом деятельности на 2024 год проведено контрольное мероприятие «Проверка эффективности организации формирования перечней проектов народных инициатив и их исполнения. Проверка расходования бюджетных средств муниципального образования — «город Тулун», выделенных на реализацию мероприятий проектов народных инициатив в 2021-2023 годах» (далее – контрольное мероприятие).

Объектами контроля в рамках контрольного мероприятия являлись:

- Муниципальное учреждение «Администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун»;

- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Тулуна «Детский сад комбинированного типа «Теремок»;

- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Тулуна «Детский сад «Анютка» (реорганизовано путем присоединения к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению города Тулуна «Детский сад «Мальвина» в 2022 году);

- Муниципальное казенное предприятие муниципального образования – «город Тулун» «Благоустройство».

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации, устанавливающие порядок предоставления и распределения каждой субсидии, принимаются в соответствии с правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования субъектом Российской Федерации (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, устанавливаются нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.

В ходе реализации основного мероприятия подпрограммы «Обеспечение эффективного управления экономическим развитием Иркутской области» государственной программы Иркутской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2019 – 2026 годы, утвержденной Постановлением Правительства Иркутской области от 12.11.2018 № 828-пп «Об утверждении государственной программы Иркутской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2019 – 2026 годы» предполагается участие муниципальных образований Иркутской области в мероприятиях, в том числе направленных на предоставление субсидии на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив.

Постановлением Правительства Иркутской области от 14.02.2019 № 108-пп «О предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив» (вместе с «Положением о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив») утверждено Положение, которое устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив (далее – Постановление Правительства Иркутской области № 108-пп, Положение).

Распоряжением Правительства Иркутской области от 29.05.2020 № 498-рп «Об утверждении предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» утвержден предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

В целях выполнения условия предоставления субсидий, установленного п.п.7 п.8 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области № 108-пп, мероприятия перечня проектов народных инициатив на период 2021-2023 годов утверждены решениями Думы городского округа муниципального образования – «город Тулун» от 27.01.2021 № 02 Р/-ДГО «Об одобрении мероприятий перечня проектов народных инициатив на 2021 год», от 22.12.2021 № 39 Р/-ДГО «Об одобрении мероприятий перечня проектов народных инициатив на 2022 год», от 23.12.2022 № 39 Р/-ДГО «Об одобрении мероприятий перечня проектов народных инициатив на 2023 год».

В период 2021-2023 годов в целях выполнения условия предоставления субсидий, установленного п.п.2 п.8 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области № 108-пп между администрацией городского округа муниципального образования – «город Тулун» и Министерством экономического развития Иркутской области были заключены Соглашения (от 12.02.2021 № 05-62-62/21; от 14.02.2022 № 05-62-45/22; от 07.02.2023 № 05-62-387/23-62), предметом которых являлось предоставление из областного бюджета субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив в соответствии с перечнем мероприятий, утвержденных постановлением администрации городского округа (№ 93 от 28.01.2021 с изменениями от 07.07.2021 № 1250; № 112 от 26.01.2022; № 74 от 24.01.2023).

За период 2021-2023 годов реализованы мероприятия перечня проектов народных инициатив на общую сумму 43 512,6 тыс.рублей, в том числе за счет областного бюджета 40 000,0 тыс.рублей, за счет местного бюджета 3 512,6 тыс.рублей, в том числе:

- приобретение мини-погрузчика в муниципальную собственность для организации дорожной деятельности на сумму 2 654,8 тыс.рублей, в том числе за счет областного бюджета 2 442,4 тыс.рублей, за счет местного бюджета 212,4 тыс.рублей;

- приобретение и монтаж навесного оборудования на автомобиль находящийся в муниципальной собственности для организации дорожной деятельности на сумму 1 740,4 тыс.руб., в том числе за счет областного бюджета 1 573,4 тыс.рублей, за счет местного бюджета 167,0 тыс.рублей;

- благоустройство территорий (приобретение и установка игрового и спортивного оборудования, малых архитектурных форм) МБДОУ «Теремок», г.Тулун, ул.Дачная,8 на сумму 5 634,6 тыс.рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 5 183,8 тыс.рублей, за счет местного бюджета 450,8 тыс.рублей;

- благоустройство территорий (приобретение и установка игрового и спортивного оборудования, малых архитектурных форм) МБДОУ «Детский сад «Анютка», г.Тулун ул. Красной Звезды,30 на сумму 870,0 тыс.рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 800,4 тыс.рублей, за счет местного бюджета 69,6 тыс.рублей;

- ремонт участков автомобильных дорог местного значения по ул. Войкова, ул. Ломоносова на сумму 16 304,4 тыс.рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 15 000,0 тыс.рублей, за счет местного бюджета 1 304,4 тыс.рублей;

- ремонт участка автомобильной дороги местного значения по ул. Красноармейская на сумму 16 308,4 тыс.рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 15 000,0 тыс.рублей, за счет местного бюджета 1 308,4 тыс.рублей.

В связи с нарушениями условий контракта (срока выполнения работ в полном объеме) на благоустройство территорий (приобретение и установка игрового и спортивного оборудования, малых архитектурных форм) и на ремонт участков автомобильных дорог местного значения по ул. Войкова, ул. Ломоносова (установка дорожных знаков и ИДН (искусственная дорожная неровность) взыскана сумма неустойки (штрафа, пени) в размере 40,3 тыс.рублей, которая зачислена в доход бюджета муниципального образования – «город Тулун».

Приобретенные в рамках реализации мероприятий перечня проектов народных инициатив за период 2021-2023 годов товары, работы, услуги, фактически используются по своему целевому назначению в рамках реализации вопросов местного значения городского округа муниципального образования – «город Тулун» и в большинстве своем, обследованные в рамках проведения встречных проверок, находятся в исправном состоянии, пригодном для дальнейшего использования.

Установлены факты, способствующие повлечь допущение дополнительных неэффективных расходов бюджета муниципального образования – «город Тулун».

Фактов нарушения сроков предоставления субсидии из областного бюджета не установлено.

Фактов нецелевого использования бюджетных средств не выявлено.

Эффективность использования денежных средств на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив в период 2021-2023 годов достигнута в результате достижения целей реализации мероприятий перечня проектов народных инициатив:

1. заменено морально устаревшее, изношенное игровое и спортивное оборудование, произведена установка малых архитектурных форм в целях улучшения оказания услуг в дошкольных образовательных учреждениях города Тулуна;

2. приобретены автотранспортное средство и оборудование, осуществляющие содержание автомобильных дорог местного значения, с целью организации дорожной деятельности и повышения безопасности дорожного движения;

3. приведены в нормативное состояние автомобильные дороги местного значения, ведущие к объектам социальной инфраструктуры города Тулуна, в целях повышения безопасности дорожного движения.

Реализация мероприятий перечня проектов народных инициатив в 2021-2023 годах в муниципальном образовании – «город Тулун» способствовала повышению качества жизни населения города Тулуна.

В целях устранения нарушений и недостатков, выявленных в ходе проведения контрольного мероприятия муниципальному учреждению «Администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун» Контрольно-счетной палатой вынесено представление.

Выполнение рекомендации по устранению нарушений и недостатков КСП г.Тулуна взято на контроль.